今天下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風會，邀請省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省文化和旅游廳負責同志等解讀山東加力穩(wěn)經濟一攬子政策措施，并回答記者提問。

省發(fā)展改革委副主任劉勇介紹，根據(jù)省委、省政府工作要求，省發(fā)展改革委會同省有關部門、單位，聚焦穩(wěn)定經濟增長，突出做足增量、遏制減量、應對變量，緊扣重點行業(yè)領域，研究提出針對性強、效果立竿見影的新政策和務實有效的推進措施，制定了《關于促進經濟穩(wěn)健向好、進中提質第三批政策清單》和《關于推動服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》。下面，向大家介紹有關情況，主要包括3個方面。

一是增強服務業(yè)支撐拉動。將加力落實2億元省服務業(yè)發(fā)展引導資金，支持一批新增納統(tǒng)企業(yè)以及高端化生產性服務業(yè)、高品質生活性服務業(yè)重點項目建設；在此基礎上，下半年省級新增安排1億元財政資金，加力支持服務業(yè)發(fā)展，對高成長性以及新增升規(guī)納統(tǒng)骨干企業(yè)在建項目加大支持力度，幫助企業(yè)穩(wěn)運營、擴投資，培育更多優(yōu)質增量，提升服務業(yè)貢獻度。同時，增強消費拉動作用，用好消費品以舊換新支持資金，指導各市做好測算分配，切實用在效果好、拉動強的消費領域；支持各市因城施策實施住房“以舊換新”，對推動房地產市場健康發(fā)展成效較好的市，省級將統(tǒng)籌資金給予激勵支持。

二是更大力度保障項目建設。搶抓施工黃金期，全力推進省市縣三級、年度擬投產、政策性資金重點項目，尤其是突出破解要素制約，完善“要素跟著項目走”機制，服務保障一批重大項目快建設、早達效。圍繞政策性資金，按照“應納盡納”的原則，將爭取獲批的超長期特別國債資金、中央預算內投資和省預算內基本建設投資納入“魯惠通”政策兌現(xiàn)平臺，加強監(jiān)督監(jiān)管，推動政策性資金直達企業(yè)和項目，盡快形成實質性拉動；加快地方政府專項債券發(fā)行使用，力爭10月底前全部發(fā)行完畢。圍繞能耗煤耗指標，明確新上“兩高”項目能耗煤耗替代源不再限于“兩高”行業(yè)；對煤電項目關停并轉騰出的能耗煤耗指標，指導各市在做好統(tǒng)籌測算的基礎上，可用于其他行業(yè)新建重點項目指標替代源。圍繞用地指標，對年底前新增建設用地確有不足的市，省級將“一事一議”給予借支，推動一批重大項目落地。圍繞前期工作經費，從省預算內基本建設投資中單列5000萬元，遴選支持一批前期工作推進快的支撐性項目。

三是加力援企助企紓困解難。突出精準幫扶經營困難行業(yè)企業(yè)，在強化信貸融資支持上，將科技成果轉化貸款貼息政策覆蓋面擴大至全省16市，適當下調貸款備案利率上限、引導銀行降低貸款利率，符合條件的企業(yè)可申請享受一次最高50萬元的貼息支持；組織獎補10項支持企業(yè)效果明顯的特色金融產品，引導金融機構加力創(chuàng)新破解企業(yè)融資難題。在降低物流運輸成本上，把小清河航線獎補政策期限延長至明年，其中今年對新開通航線每航次最高補貼4萬元，補助總額2000萬元，明年總額將提高至3000萬元；優(yōu)化小清河航行船舶建造獎補政策，將船齡3年以內的船舶納入支持范圍；加力支持內河新能源船舶建造營運，對2025—2026年符合條件的1000總噸以上的電動貨船，給予最高150萬元/艘的補貼。在解決生產經營困難上，對停產、半停產企業(yè)，針對性協(xié)調解決原材料供應、金融信貸、市場開拓等方面合理訴求，推動企業(yè)復產穩(wěn)產；優(yōu)化企業(yè)破產重整服務保障，探索建立企業(yè)破產重整資源共享機制，為企業(yè)重組重整各方參與主體提供投資人資源、企業(yè)資產處置輔助等綜合信息服務。

剛才介紹的，大多是一些“真金白銀”的增量支持政策。服務業(yè)在全省經濟總量中占比高，經濟能否增長得更好一些，關鍵取決于服務業(yè)。對此，山東不僅在政策上加大支持力度，還專門研究制定了推動服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施，共包括6個方面42項針對性推進舉措，作為下半年以及未來一段時間提升發(fā)展服務業(yè)的具體抓手。主要是“一業(yè)一策”抓好批發(fā)零售、交通運輸、金融、房地產四大骨干行業(yè)，充分挖掘釋放服務消費潛力，加力提升非營利性服務業(yè)，強化重點企業(yè)和項目包靠服務，力爭形成更多增量拉動；與此同時，兼顧服務業(yè)長遠高質量發(fā)展，聚焦加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網、高端軟件、科技服務、人力資源等高端生產性服務業(yè)，拿出對路管用的實招硬招，不斷優(yōu)化服務業(yè)產業(yè)結構、提升發(fā)展質效。

待會兒還要介紹建筑業(yè)、文旅促消費等重點領域的政策措施，這構成了全省加力穩(wěn)經濟的一套“組合拳”。下一步，省發(fā)展改革委將會同省有關部門、單位，持續(xù)完善政策制定、宣傳解讀、推進實施、評估優(yōu)化全鏈條工作機制，加快細化落實配套舉措，推動直達基層、直接惠及經營主體，進一步提振市場信心；同時，對今年出臺的前兩批政策清單落實情況開展評估，通過實地調研、走訪座談、調查問卷等方式，詳細了解政策實施中的堵點卡點，及時協(xié)調解決各類經營主體面臨的困難問題，以點帶面推動各項政策措施落到實處、發(fā)揮實效，為全省經濟持續(xù)穩(wěn)健向好、進中提質提供有力支撐。

（山東省人民政府新聞辦公室）